Закон Свердловской области 
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» от 28 ноября 2001 г. № 58-ОЗ
(извлечения)

Глава 1. Общие положения 
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - документ персонифицированного учета, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
карта семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ персонифицированного учета, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении членов семьи, находящейся в социально опасном положении;
индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - правовой акт, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и членов его семьи.
Статья 3. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области

1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством входят расположенные на ее территории:
1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) органы управления социальной защитой населения;
3) органы управления образованием;
4) органы опеки и попечительства;
5) органы по делам молодежи;
6) органы управления здравоохранением;
7) органы службы занятости;
8) органы внутренних дел.
Глава 2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 
Статья 5. Статус, образование, реорганизация и ликвидация территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. На территории Свердловской области образуются территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (районные, городские, районные в городах), являющиеся территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области. Городские комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в городах, имеющих районное деление, не образуются.
2. Территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав образуются на основании решений Губернатора Свердловской области Правительством Свердловской области в составе 5 - 11 членов комиссии.
Состав территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав формируется по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на соответствующей территории, и с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на этой территории.
Председатели территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав назначаются на должность из числа членов соответствующих комиссий и освобождаются от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.
3. Территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав подчиняются администрациям управленческих округов Свердловской области, на территории которых они расположены.
4. Положения о территориальных комиссиях Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
5. Реорганизация и ликвидация территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляются Правительством Свердловской области на основании решений Губернатора Свердловской области, принимаемых по представлению председателя Правительства Свердловской области.
Статья 6. Полномочия территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав
Территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законом обеспечивают:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом, регулирующим отношения в сфере образования;
6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 7. Основная форма работы территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Основной формой работы территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав являются их заседания.
Заседания территориальной комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав созываются председателем комиссии. Могут проводиться очередные и внеочередные заседания комиссии.
2. Очередные заседания территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся не реже одного раза в неделю в соответствии с графиком проведения заседаний, утвержденным соответствующей комиссией.
3. Внеочередные заседания территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по предложению одного из членов соответствующей комиссии. Дата проведения внеочередного заседания комиссии определяется ее председателем.
4. В заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают участие их члены.
Заседание территориальной комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
5. На заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе присутствовать депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатор Свердловской области, члены Правительства Свердловской области, представители органов прокуратуры, представители органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
6. На заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав:
1) утверждаются мероприятия по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) рассматриваются вопросы о расторжении трудовых договоров с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя;
3) рассматриваются вопросы, связанные с оказанием помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также с содействием в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
4) рассматриваются представления органов управления образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из соответствующего образовательного учреждения;
5) рассматриваются вопросы о продлении срока пребывания или прекращении пребывания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа либо о переводе несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
6) рассматриваются дела об административных правонарушениях, в том числе об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, подведомственные комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
7) рассматриваются вопросы об обращении в суд с заявлениями о лишении родительских прав;
8) определяются представители комиссии, направляемые для участия в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) рассматриваются иные вопросы, связанные с социальной реабилитацией несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, защитой и восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлением и устранением причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
7. Решения, принятые на заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, оформляются постановлениями соответствующей комиссии.
Статья 9. Меры по координации территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Свердловской области.
2. К числу основных мер по координации территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:
1) организация системы персонифицированного учета и ведение на основании информации, получаемой от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, документов персонифицированного учета - карт несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и карт семей, находящихся в социально опасном положении;
2) обеспечение создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, основанной на разработке на основании документов персонифицированного учета и согласованном выполнении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
3. Примерная форма документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также порядок их заполнения устанавливаются Правительством Свердловской области.
Сведения, необходимые для ведения документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, могут запрашиваться территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав у органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 10. Осуществление территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав функций по социальной реабилитации несовершеннолетних
Территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют следующие функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, в том числе беспризорных и безнадзорных:
(в ред. Областного закона от 15.07.2005 N 87-ОЗ)
1) осуществление разработки индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включая установление сроков проведения индивидуальной профилактической работы, а также организация контроля за выполнением индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних;
2) информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих мероприятия по социальной реабилитации несовершеннолетних;
3) организация проведения экспертизы проектов договоров об оказании услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних (по обращению органов и учреждений социального обслуживания населения);
4) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Глава 3. Организация индивидуальной профилактической работы 
Статья 11. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и основания ее проведения
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении лиц, категории которых устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2. Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законом.
Статья 12. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы
2. Решения о начале и завершении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей принимаются территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с утвержденными в установленном порядке индивидуальными программами реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Статья 13. Разработка и принятие индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
1. Утратил силу. 
2. Индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, разрабатываются и принимаются территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании данных, содержащихся в картах несовершеннолетних и картах семей, находящихся в социально опасном положении.
Индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включают оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни, перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, направленных на восстановление утраченных им социальных связей. При разработке индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, в обязательном порядке учитываются мероприятия, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации данного ребенка, разработанной социальной службой для детей, если такая программа имеется.
3. В индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав включаются мероприятия, направленные на обеспечение при их выполнении гарантированных Конституцией, международными договорами и законами Российской Федерации, а также законодательством Свердловской области прав лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.
При разработке территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, приоритет должен отдаваться мероприятиям индивидуальной профилактической работы, направленным на улучшение семейных отношений.
Статья 14. Выполнение индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
1. Выполнение индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществляют в пределах их компетенции органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, как правило, расположенные в муниципальном образовании, на территории которого постоянно проживает лицо, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа.